药品监管制度亟待完善体制改革待完成dd
药品监管制度亟待完善 体制改革待完成
全国人大代表、天津天士力集团有限公司董事长闫希军表示,外资企业药品的平均价格是国内企业药品成本的几倍。“改革开放初期,我国鼓励外资企业引进药品,当时中国的药品制造水平不高。而今天,我国药品是多元的、充足的,在国民待遇上应该是一致的。一些国外原研药在原研国的专利期已到,但到中国还被视为原研药,这样的做法有失均衡,药品定价出现不统一,政策存在不一致。”
闫希军表示,药品价格放开,有的可以放,有的不能放。“药品是特殊商品,体制改革没有完成,放开后如果没有指导价,没有价格规律和标准的话,必然导致这个商品出很多问题。”
他认为,应该有一个制度性的安排。现在个别省要在全省的药品使用当中,本地药品必须占到50%以上。地方保守、封闭市场的行为,再加上各裁一刀,创新药品不能及时地进入医保。“国家给了很多政策支持药品创新,药监局给了 出生证 ,到地方没有 身份证 ,在社会上不能流动。放开药品价格必须医、药分开。现在卫生部门又管医院,又管招标,还管着药价,这是不合理的。 以药养医 成为医院收入的主要部分,老百姓并没有享受到药品降价的优惠。有些药品降价不生产了,既不鼓励创新,又不鼓励中国制造进入世界先进水平。这个问题要严肃对待,不能一放不管,应对特殊商品有特殊的管理办法。”
全国政协委员、北京大学口腔医学院教授俞光岩表示,国内药品反复招标现象严重,药企为增加中标几率,会在招标期间降低成本,但中标后放弃生产,经常出现“有医无药”的情况。建议取消大部分药物的政府定价,利用市场手段进行定价。政府还应适当引进国外的新药,尤其是救命药品,以满足群众需求。
全国人大代表、中国中医科学院院长、中国工程院院士张伯礼表示,目前药品市场竞争并不充分,也不平等,唯低价是用。“规矩的企业无利可图,中标死;不规矩的企业以次充好,生产出的药品质量令人担忧。比如某冲剂,现在的市场价格已经远远低于成本,检测哪个指标,生产方就向其中加哪个指标,加完后检查合格,但实际上已不是那个药。”
张伯礼建议,对于药品定价,国家应该鼓励优质优价,靠品牌扶持市场健康发展。
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