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中国实现新常态的重大瓶颈水资源不足

发布时间:2021-02-22 15:22:53 阅读: 来源:护栏厂家

中国实现新常态的重大瓶颈:水资源不足

中国经济能否顺利转入所谓“新常态”的稳定发展,对世界经济也极为重要。关于中国中长期经济发展的风险,全球的研究人员提出了他们的看法。这些风险涉及人口因素、地方政府债务、房地产泡沫问题、部分产业产能过剩及环境污染问题等多个方面。  然而,在谈论中国经济的未来时,有一个不可忽视的严峻课题。即,水资源不足的问题。中国国土辽阔,水资源分布不均,北方地区处于慢性缺水的状态。再加上人口数量庞大等因素,中国的人均水资源占有量仅为世界平均水平的28%。根据中国政府发表的数据显示,到2030年左右,中国可能会年缺水量达到3000亿立方米。

为了应对水资源不足,跨地区输送水资源的工程(调水工程)是对策之一。目前规模最大的当属“南水北调”,该工程将水资源从长江流域输送至北方的黄河流域,投资额约5000亿元,总输送量达450亿立方米左右。2014年年底,该工程中线已经竣工,开始为北京地区供水。虽然该工程被指出存在对生态环境的影响、能源合理性等方面的问题,但多地正在实施的跨地区调水工程是没有回头路可以走的。  但是即使是这样大规模的调水工程,也只能弥补全国水资源短缺的15%。虽然该工程为解决北京地区饮用水等局部问题做出了巨大贡献,但调水工程的基本目的本在于缓解全国的水资源不均衡,而在增加水资源总量方面的效果是有限的。  据笔者分析,中国今后会加强推进跨地区调水、城市水循环再利用、改善农业灌溉、节约工业用水等措施,但即便如此也无法确保20年之后所需水量的30%。所以说,此问题非同小可。  因此可见,中国的水资源不足问题将会成为中国经济持续发展的瓶颈,尽管如此目前仍未提出根本性的解决方案。水资源不足问题本身曾多次被指出,但关于其对经济发展的影响尚未做出定量预测。  根据中国国家发展改革委员会发布的《全国水资源综合规划》等政府报告显示,中国水资源不足问题的解决没有捷径,作为政府只能整体大力推进节约用水和水资源的循环利用。实际上,城市降水和家庭污水的循环利用、河川流域的管理责任制度、农业灌溉的改善等节水措施不断推进,也产生了一定的效果。  中国水利部的报告称农业是水资源的最大使用者,因此也最具节水潜力。节水型灌溉的普及对于缓解水资源不足问题是最有效的途径。通过这种方式,节水量可以达到总量的10%,同时还能够促进粮食增产。另外,根据中国住房和城乡建设部的报告显示,通过生活用水的循环利用、城市污水的循环利用及收集城市降雨用于改善环境等措施,节水量可以达到总量的15%左右。而且,这些措施对于防止城市积水灾害和雨水引起的河流污染也具有一定的效果。  为了应对如山东省等特定地区的饮用水问题,有的地区还提出了海水淡化的措施,计划到2020年实现300万立方米的海水淡化。然而,目前正在运转的海水淡化设备被指出存在操作上的问题,能源消耗是现有设备的4倍,且存在二氧化碳的排放问题等。今后,海水淡化计划很有可能会重新进行探讨。  截至目前,中国的经济规划(如五年规划等)中使用了水利部等制定的水资源开发的计划和推测值。而且,在五年规划的约束性指标中,只有削减工业用水量和改善农业灌溉两个指标。也就是说,经济规划是在“水资源不足问题总会解决的”这个前提下提出的。  由于全球范围的天气异常等因素的影响,水资源问题已成为关注的焦点。2016年中国即将开始“十三五”规划,必须设定比现在更多的节水和水资源循环利用相关的目标值。因为,水资源不足可能会成为实现经济“新常态”的重要瓶颈之一。  清华大学·野村综合研究所中国研究中心理事、副主任。1981年,日本京都大学工学部卫生工程系硕士毕业,进入日本野村综合研究所工作,在环境系统研究部、技术战略研究部等部门任职,1999年任野村综研经营信息咨询部部长;2002年,在上海创立野村综研(上海)咨询有限公司,任董事、总经理;2005年,回日本担任野村综研咨询项目统筹管理部部长;2007年7月开始担任现职。研究方向:中国战略、产业政策、环境系统等。

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