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山西两会代表建言治理雾霾城乡治理同步进行-【新闻】

发布时间:2021-04-05 19:07:50 阅读: 来源:护栏厂家

养生之道网导读:“2013年最后一股冷空气来袭,山西多日雾霾消散”……2013年,深陷“霾”伏的人们多次受到雾霾……

“2013年最后一股冷空气来袭,山西多日雾霾消散”……2013年,深陷“霾”伏的人们多次受到雾霾的侵害。而在应对雾霾的方法上,除去需要时间的生态环境综合治理,现实中立竿见影的方法似乎只有一个——“等风来”。

应对雾霾天气,真的只能“等风来”吗?在我省正在召开的“两会”上,人大代表、政协委员们提出了不少实实在在的建议。

列席代表郭长青:主城区与各县整治应同步进行

“空气质量是最大的民生!生态环境好不好,就代表着百姓能不能宜居、开心和快乐!”1月19日,作为列席代表,山西省环保厅厅长郭长青听取省十二届人大二次会议太原代表团有关代表的意见后表示,从2002年开始,省政府对此专门设立领导机构,近几年的治理力度也非常大,使省城的环境发生了很大变化,大家皆深有感触,“2013年大气污染治理,省政府对各市下了20项任务,太原在体量大、难度大的情况下,完成得最好,任务基本完成。经过努力,目前在全国74个城市排名中,太原位于倒数第13名,脱离了倒数10名之列”。

他肯定过太原在环境整治方面的成效之后,转而讲到,空气质量虽有改善,但仍然要时刻保持头脑清醒,否则无法向百姓交待。近期河北省治理大气污染的力度在加大,领导亦立下军令状,表示“军中无戏言”。

据郭长青介绍,从太原市于1月18日首次公布的各县(市、区)一周空气质量指数排名来看,在过去的一周,最严重的是清徐县,最好的是古交、阳曲,而尖草坪区在六城区中空气质量最优,其余的由低到高依次为万柏林区、迎泽区、杏花岭区、晋源区、小店区,大体呈现南重北轻的态势。“因此,我们一定要把主城区的整治和各县的整治同步进行,坚决治理燃煤、扬尘与汽车尾气,并具体落实到项目上,如城中村改造等,尤其要注意建筑工地的扬尘管理。”

本报记者 李尚鸿

袁进代表:应尽快划定生态保护红线

1月20日,作为一名生态专家,省十二届人大代表、山西省生态环境研究中心主任袁进说,我省应尽快划定生态保护红线,严格控制人为活动对生态空间的干扰,确保省域生态安全的底线不动摇。“首先,要在全省组织开展系统的生态背景调查,系统分析区域自然生态系统结构与功能状况、时空变化特征及受自然与人为因素威胁状况,进行生态系统服务重要性评价、生态敏感性评估。综合全省主体功能区划、生态功能区划、生态脆弱区分布情况,在空间上识别生态保护的核心区域,明确我省生态保护目标与重点。”

党的十八大报告提出,要大力推进生态文明建设,优化国土空间开发格局,加快实施主体功能区划战略,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。十八届三中全会进一步把划定生态保护红线作为改革生态环境保护管理体制、推进生态文明制度建设最重要、最优先的任务。

由当前的雾霾天气谈到生态文明建设,袁进的话语中总带有一丝忧虑:“经过了30多年的工业化、城镇化发展,受高强度矿产资源开发、工业和城镇用地不断扩大的影响,原本脆弱的生态系统退化趋势明显,尽管我省加大生态建设和环境治理力度,森林覆盖率等生态建设指标都有了大幅上升,但生态脆弱的本底没有根本变化,生态保护空间仍不断受到侵蚀,生态退化趋势仍没有得到有效遏制。”

本报记者 李尚鸿文/图

郭俊岗委员:出台政策鼓励企业采用无污染能源

国务院发布的《大气污染防治行动计划》提出的防治措施有10条,这些措施的实施对于大气污染的治理和改善有明显的效果。

此外,我省还可以通过几项措施加以补充,即充分利用国家有关优惠政策,鼓励高排放行业采用无污染能源(如太阳能、风能、水力发电)、改革能源结构,用低污染能源(如天然气)、对燃料进行预处理(如烧煤前,先进行脱硫)、改进燃烧技术等均可减少排污量;充分利用大气自净能力,对个别地区适合采用绿化造林缓解污染的,实行绿化或湿地改造专项政策补贴;在全省范围内,建立长期健康指标监测系统,利用已有的疾病控制中心网络,对于群众多发特定疾病地区,密切监测,及时采取措施,并定期在全社会公布。积累相关历史数据,为以后全国性的大气环境污染治理的实施和地方病数据库的完善提供基础数据保障。

本报记者 文秀为

成锡锋委员:建立“山西省雾霾气象健康服务平台”

建议省环保和气象、卫生部门联手合作,建立“山西省雾霾气象健康服务平台”,各地市也可建立相应平台。服务平台应及时发布根据气象条件和环境现状可能引发突发公共卫生事件的预警信号,针对雾霾天气开展气象公共卫生服务;建议加强雾霾天气的科学解释和科普教育,利用媒体全方位、正确解读雾霾天气,提醒公众根据预报预警信息适时开窗换气净化室内空气,及时佩戴口罩并减少外出,及时调整饮食、早晚锻炼等日常生活习惯,并及时根据各地雾霾气象情况调整和选择出差出游计划,积极适应雾霾天气,减轻雾霾天气对健康的不利影响。此外,服务平台应重点关注易感人群,通过短信通知等方式,向特殊人群发布雾霾气象健康安全预警信号。

另外,关爱户外劳动者、制定空气污染津贴制度。当污染成为严重的社会问题时,政府最不能忽视的是对接触污染空气最多、遭受侵害最大的户外劳动者。在现有条件下,我们不仅要为户外劳动者提供口罩等防护物品,尽可能阻挡些许污染颗粒,起到基本防护作用。更重要的是,既然雾霾已经成为城市“常见病”、“多发病”和“难治之症”,我们就应从户外劳动者的安全健康考虑,从社会保障及制度层面对他们的安全健康合法权益予以特殊关怀和保障。

本报记者 权力超

王霄娥委员:干部政绩考核不应以GDP论英雄

长期以来,我省的政绩评估指标,一直围绕着GDP增速、投资规模和财政税收等偏重反映经济数量和增长速度的指标。而地方领导干部的任用考核,GDP数据也最有“发言权”。这种单一片面的考核标准引导各级领导干部盲目崇拜GDP,违背经济规律及自然规律,造成对生态资源环境先污染不治理等现象频发。作为全国能源重化工基地,经过连续多年的高强度开发,我省生态环境破坏十分严重,改变省内市、县领导班子和领导干部政绩考核方式,在考核指标中增加生态文明建设指标,并逐步提高生态建设、环境保护指标的权重迫在眉睫。

本报记者 文秀为文/图

民进山西省委:将机动车尾气减排目标纳入当地大气污染防治总体规划

机动车尾气超标治理是大气污染防治的重要方面和内容,是政府的职责。依据现行的法律法规,由县级以上环境保护行政主管部门对本辖区的大气污染防治实施统一监督管理。各级公安、交通、铁路等部门根据各自职责,依法对机动车、船舶污染大气进行管理,形成“九龙治水”的综合治理格局。这种管理机制和模式,在时间和总量上留下了管理的盲区和死角。

因此,地方政府要结合本地实际制定机动车尾气减排目标,将其纳入当地大气污染防治总体规划,并落实在当地经济社会发展的各项工作之中,将其作为考核地方政府和各部门政绩的重要指标抓好落实;加紧制定或修订有关机动车尾气超标排放治理的法规,用法律形式统驭、调整和规范涉及机动车尾气排放与治理活动各方当事人的权利和义务,明确汽车制造、油品供应、车辆使用人、机动车维修、汽车检测机构以及政府各职能部门的行为规范、监管职责和法律责任。制定或修订涉及机动车制造、维修、检测、报废和机动车油耗排放等国家和地方标准以及技术规范,力求统一、配套和相互衔接。落实国家有关标准规范,坚决把住新车出厂入市关、燃油质量和销售关、机动车尾气检测关。积极探索新的管理体制和管理模式,改革现行的机动车尾气检测制度,切实消除机动车尾气超标排放管理的盲区和死角。加强成品油管理和对尾气不达标和报废车辆的退出管理。 本报记者 文秀为

治霾,你我都不能置身事外

2013年,我国有100多个城市遭遇空气重度污染,多地还创下雾霾天数的“历史纪录”。我省同样面临雾霾困扰。正在召开的山西“两会”上,各代表委员积极为治霾把脉诊断、建言献策。

雾霾天气成因十分复杂,PM2.5是雾霾天气的罪魁祸首。霾的主要来源有多个,道路扬尘和建筑施工扬尘,汽车尾气,工厂排放的气态前体污染物会通过大气化学反应生成二次颗粒物,冬季取暖时燃烧煤炭低空排放的污染物,生物质?秸秆、木柴 的燃烧以及垃圾焚烧产生的烟尘等。急剧的工业化和城市化导致能源迅猛消耗、人口高度聚集、生态环境破坏,都为雾霾天气的形成埋下伏笔,一旦污染物在长期处于静态的气象条件下积聚,就容易形成雾霾天气。

严峻的现实,是最严厉的老师,“他”指着我们说:空气污染问题,关系百姓健康幸福,关系发展质量,关系国家形象和竞争力。“他”用迟滞的交通、多发的呼吸道疾病等鲜活的事实,让人们对治霾的必要性、迫切性达成广泛共识。

我们欣喜地看到,从中央到地方,治霾攻坚已擂响战鼓。中央明确要求,政绩考核不再唯GDP为上,而是更加重视创新驱动、环境保护、民生改善方面的指标。国务院发布的 《大气污染防治行动计划》,提出改善空气质量的十条措施,我省承诺今后几年PM2.5要达到20%的递减速度。治霾共识已变为共为,治霾决心已化为行动。

省长李小鹏在18日开幕的省十二届人大二次会议上所作的《政府工作报告》中指出,今年我省经济社会发展的约束性指标为:万元地区生产总值综合能耗下降3.5%,万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.7%,二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排完成国家下达任务,烟尘、粉尘排放量均下降0.5%。同时强调深入开展能效对标活动,推进千家企业节能低碳行动和企业清洁生产。强力推进减排治污,深入开展重点行业脱硫、脱硝、除尘改造,加大天然气、煤层气等清洁能源供应推广力度,扩大集中供热实施范围,加强细颗粒物监测和区域联防联控,有效防治大气污染,减少雾霾天气。

病来如山倒,病去如抽丝。霾作为一种“空气病”,虽然近期暴发,却绝非始自近日,病因也很复杂。客观上,仍处在工业化过程中的中国,零污染是不现实的,就像上世纪初伦敦烟雾之患有其客观原因一样。当然,雾霾天频现也与我们发展方式粗放、产业结构不合理有关,与中国短短十几年就进入汽车社会有关,与现代生活中大量日化用品的使用有关,也与我们生活中的一些不文明行为有关。这么多主客观病因决定了,治霾不可能 “毕其功于一役”,只能在长期坚持中一步步推进。

雾霾关乎我们的健康,每个人都不能置身事外,与其抱怨、谩骂、嘲讽,不如人人都从己做起,从身边小事做起,为减少雾霾做出一份努力。比如,节约水电,就可以减少发电减少燃煤;少开车,就会少向空气中排放一些污染物;随手将身边的环境打扫干净,也能让灰尘少一些;春节期间,能不放鞭炮就尽量不放……昨天,我们在雾霾面前同呼吸共命运;今天,也应该在治理雾霾的道路上共同努力。只有这样,蓝天白云、青山碧水才会越来越多;“美丽山西”、“美丽中国”才能离我们越来越近。

本报评论员 任冬梅

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