最火铝工业严防电解铝投资反弹

铝工业，严防电解铝投资反弹

我国铝工业主要由氧化铝、电解铝、铝加工三部分组成。2005年末，氧化铝生产能力890万吨，电解铝生产能力1070万吨，铝加工能力710万吨。 2005年氧化铝产量851万吨，进口702万吨；电解铝产量781万吨，出口未锻轧铝132万吨；铝加工材产量594万吨。

我国铝行业存在几方面问题。一是电解铝产能严重过剩，行业集中度低，产能平均利用率75％左右。二是电解铝企业亏损严重，被迫减产。2005年亏损的80 个铝冶炼企业几乎全部是电解铝企业，亏损额增长110％。三是铝土矿资源保障程度不足，开采秩序混乱，氧化铝无序建设问题突出。2004年我国已探明的铝土矿储量5．3亿吨。按“十一五”期间氧化铝生产能力估算，现已探明的储量只能维持10年左右，而目前全国铝土矿采矿证323个，矿山（点）则多达779 个。在建、拟建项目大多属越权核准或未经核准，有的铝土矿资源不落实，有的土地手续不齐备,项目环境影响评价报告大都未按要求报批。四是应收账款和产成品库存居高不下，电解铝仍大量出口。五是电解铝盲目建设有反弹压力。目前在建电解铝项目11个，建设总能力112万吨，这些项目虽多为续建项目，但多未按照规划布局要求建设，也未经有效核准。此外，尚有10个拟建电解铝项目，总能力140万吨。如果这些项目建成投产，预计2006年电解铝生产能力可达1160万吨，“十一五”末总能力1300万吨左右，电解铝供过于求的局面将日趋严重。六是铝加工技术经济指标落后。电解液直接铸造锭坯或铸轧板坯率比国外低50个百分点，铝加工材综合成品率比国外低10个百分点。

几大措施促进结构调整

2004年以来，国家加强了对电解铝行业宏观调控，清理违规电解铝项目23个，共计投资173亿元。停建和缓建的电解铝项目总能力达247万吨。经过宏观调控和市场机制的共同作用，盲目发展势头得到了有效遏制。但从去年11月份以来，随着电力供应紧张程度的逐步缓解和电解铝价格进一步上涨，部分已经建成的生产能力将伺机投产，部分停建和拟建项目会重新开工，电解铝产能大大超过国内需求的局面仍将继续。因此，需要进一步加强和改善宏观调控，防止电解铝投资反弹，控制生产目前我国已布局了7大石化产业基地能力的盲目增长，加快铝工业结构调整步伐，提高产品附加值，应对电解铝产能过剩，实现电解铝行业持续健康发展。

为了加强和改善电解铝行业的宏观调控，国家发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、商务部、中国人民银行、海关总署、国家质检总局、国家环保总局等九部门联合下发了《关于加快铝工业结构调整指导意见的通知》。根据这个通知，政府将采取的措施包括以下方面：一是加强产业政策和行业规划布局指导；二是提高产业集中度，鼓励综合渐渐的将摆移动到入试样支座上利用和节约资源；三是加强信贷政策和产业政策的协调配合，建立政策支持下的退出机制；四是加强环保执法，淘汰落后生产能力；五是鼓励开发海外资源，从严控制电解铝出口；六是有序发展铝冶炼，加快结构调整。防止电解铝盲目建设和投资反弹，完善电解铝行业的电价形成和电力供应机制。开发高附加值铝加这个应变脉冲可沿着波导管以超声波的速度传播工材，全面促进铝工业结构调整实现可持续发展。