再次提高稻谷最低收购价势在必行呢

再次提高稻谷最低收购价势在必行

我国是世界上最大的稻谷生产和消费国，稻谷是我国主粮种植范围最广的品种，居我国三大主粮之首，是保障粮食安全的首要品种。稻米消费面的广泛性，社会的高度敏感性，决定了稻谷生产和流通不仅在我国，而且在世界上都具有极其重要的地位。虽然今年国家两次提高了稻谷的最低收购价，但是，从当前和今后稻米市场价格态势看，再次提高稻谷最低收购价势在必行。

一、再次提高稻谷最低收购价是国家控制粮源的需要。

在我国20个大型商品粮基地之一的湖北省襄樊市，今年6月上旬中晚籼稻收购价格每市斤0.93元，比年初0.795元，上涨16.98%。由于去年中晚籼稻市场价格高于国家规定的最低收购价，湖北省没有启动中晚籼稻最低收购价执行预案。2007年襄樊市收购中晚籼稻5亿公斤，基本上即购即销。以前年度收购的最低收购价中晚籼稻，已全部销售一空。

国家指定的粮食批发交易市场——安徽粮食批发交易市场拍卖最低收购价中晚籼稻今年5月6日平均拍卖价格每市斤0.725元，而到6月11日成交均价上升到0.842元，上涨16.14%。其中，安徽最低价中晚籼稻最高成交价0.93元。

我国稻谷价格今年以来一直呈上升态势的根本原因，既有生产资料价格不断上涨，稻谷生产成本增加的因素，更有去年收购最低收购价稻谷减少，国家掌握稻谷有限的因素。虽然从总体上讲，我国粮食连续4年丰收，但是粮食品种结构的不平衡，尤其是稻谷产量与需求的矛盾日益突出。同时，稻谷生产布局的不平衡，也造成丰收年景部分省市稻谷收购价格下降，农民卖粮难；部分省市大米价格上涨。

今年4月27日广州市米价每公斤再涨4毛钱！这是自4月份以来，广州粮油市场第3次上调米价，其中国产米的涨势更赶超泰国米。与上周相比，全市泰国米总体涨价5.5%，国产米涨了9.1%，其中涨幅最高的国产小农粘更达21.1%。

而东北，在全国最大的商品粮基地黑龙江，当地的一些农民却仍然在为卖稻谷发愁。4月20日，黑龙江省虎林市东兴村王杰芳拉着一车稻谷，到当地的国家粮库——宝东粮库去卖时，只看到宝东粮库空空荡荡，没有工作人员来收粮，也没有卖粮的农民。王杰芳赶紧给一个了解情况的朋友打，结果省里告诉不收了。国家粮库不收，个体加工厂收吗？作为一个大米加工企业的老板，黑龙江虎林的于徳春说，一旦市场价低于最低收购价的时候，他们肯定不会按照最低收购价格来收购水稻。然而虎林国家粮库容量还不到生产总量的一半，农民剩下的粮食还得卖给加工厂，这样最低收购价依然无法保障种粮农民的利益。

为了控制大米价格的非正常上涨，国家有关部门决定从5月1日开始到6月底，紧急从东北调运1000万吨大米南下。在国家强有力调控措施下，南方米价凶猛上涨的势头方得以初步遏制。2.定速机电添加变频器

虽然今年2月8日，国家提高了2008年生产的稻谷和小麦最低收购价，并向社会公布了提高后的价格水平。考虑到今年粮食生产成本上升较多，为提高农民种粮积极性，进一步促进粮食生产发展，国家决定从新粮上市起再次提高2008年生产的稻谷和小麦最低收购价水平。其中，每50公斤早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到77元、79元、82元，提高后的最低收购价格均比2007年高7元。从今年的粮食生产成本和市场走势看，提高后的稻谷最低收购价远远低于市场价格，稻谷最低收购价执行预案启动的可能性不大。在此情况下，国家就难以掌握稻谷货源，仅靠中央储备粮和地方储备粮将难以调控大米市场。因此，保障国家粮食安全，就必须再次提高稻谷最低收购价。

二、再次提高稻谷最低收购价是调动农民持续发展粮食生产的需要。

粮食生产的持续发展，是保障国家粮食安全的首要前提。价格杠杆是促进粮食生产持续发展的重要手段。在国际粮价飞速上涨的背景下，从国际市场取得粮源保证国内供给只能是望梅止渴。立足国内，保持粮食生产的持续发展，提高粮食最低收购价是重要措施。

（一）种植农作物比较效益决定必须再次提高稻谷最低收购价。在我国农民有充分农作物种植选择权的新形势下，自动停机追求种植效益最大化是农民梦寐以求的目标。但是，现阶段农民种粮收入与种植经济作物的差距依然很大。

在湖北省襄樊市欧庙镇，农民种分为急冷和缓冷植一亩麦冬的收入在8000元以上；在宜城市王集镇农民种植一亩山药的收入在2000元以上；在过去的种粮大镇流水镇，很多农民不种粮食种西瓜，一亩的收入是种植粮食收入的2倍以上。

种粮与种植经济作物收入差距过大，直接影响农民种植粮食的积极性。

（二）粮食生产成本增加决定必须再次提高稻谷最低收购价。近几年，我国生产资料价格年年上涨，农民种粮收入并没有大的变化。2008年5月份，湖北省襄樊市粮食局会同襄阳区粮食局，在襄阳区张家集镇邵棚村和东津镇秦咀村分别抽取4户稻谷种植户，详细了解在2007年中晚籼稻种植过程中发生的费用支出情况。襄阳区张家集镇和东津镇是该地主要中籼稻主产区，稻谷种植面积占全区55%以上，两地农民有丰富地水稻种植经验，也是全年的主要收入来源。根据调查数据结果显示，抽样的8户农民稻谷单产平均在550公斤/亩，2007年直接生产费用平均在243元/亩，2008年预计直接生产费用平均在306元 /亩，同比增26%；2007年间接生产费用平均在23元/亩，2008年预计间接生产费用平均在25元/亩，同比增8.7%；2007年用工作价平均在 175元/亩，2008年预计用工作价平均在214元/亩，同比增22.3%；2007年种植成本户平440元/亩，2008年预计种植成本户平545元 /亩，同比增23.86%。根据调查2007年农户平均售价0.70元/斤，平均收益324元/亩；2008年对稻谷的预期收购价平均在0.8元/斤左右，预期收益平均336元/亩。

（三）粮食生产风险决定必须再次提高稻谷最低收购价。粮食生产周期长，很大程度上是靠天收。而我国是一个自然灾害频繁发生的国家，农民抵抗自然灾害的能力极其有限。今年以来，我国自然灾害接连而至。年初，南方遭遇历史罕见的大面积低温雨雪冰冻灾害；4月份，台风给南方多个省份造成重大经济损失； 5月12日，四川汶川发生8级特大地震；6月份，南方数省出现大面积暴雨及冰雹袭击。同时，各个阶段出现的病虫害，对粮食生产也产生不可估量的损失。在我国农业保险，尤其是粮食生产保险没有普及的情况下，往往造成农民一季受灾，血本无归，一蹶不振。因此，粮食的最低收购价不但要能够弥补农民的生产成本，更要使农民有必要的利润，有相当厚实的积累，增强抗御自然风险的能力。

三、再次提高稻谷最低收购价是国家控制粮食价格，保持市场稳定的需要。

（一）粮价稳，物价稳。粮价是百价之基，大米是粮食的重中之重。国家没有足以控制市场的稻米，就无法控制物价。据国家统计局6月12日发布的数据显示，月份累计，全国居民消费价格总水平同中国地膜用量约为142 万吨比上涨8.1%。其中食品类价格上涨19.9%（粮食价格上涨8.6%），而国家然后把400 g干混料倒入两辊筒之间年初制定的CPI控制目标为4.8%。显然，要达到这一目标难度很大。不控制粮食价格，就不可能实现CPI的控制目标。而有效控制CPI，国家就必须掌握充足的粮源。掌握充足的粮源，就必须掌握稻谷。在国家最低收购价低于市场价格的情况下，提高稻谷最低收购价势在必行。

（二）粮价稳，人心稳。建设社会主义和谐社会，稳定人心是前提。作为人民生活不可或缺的粮食，时时刻刻牵涉到亿万人民的神经。人民可以减少肉禽蛋奶的消费，但不可没有粮食充饥。只有充分的粮食保障，人民才能安心生产、工作和生活。

（三）粮价稳，国家稳。今年4月3日，海地南部莱凯市发生饥民暴力抗议活动，抗议者焚烧联合国维和部队军车，袭击联合国维和士兵，并哄抢食品店。随后，暴力抗议活动蔓延至海地各大城市。大批抗议者8日在首都太子港总统府门前示威，要求总统普雷瓦尔下台，并冲击总统府大门。海地参议院4月12日召开紧急会议，以工作不力、在推动国内粮食生产等方面未取得成效为由，投票通过解除2006年5月上台的总理雅克爱德华的职务。这是去年发生世界性粮食危机以来，首位因粮食问题而下台的外国政要。国外如此，中国也不例外。在中国历史上，数次农民起义，基本上是因为人民“食不果腹”而揭竿而起。在现阶段，我国社会政治经济良好发展局面下，我们要倍加珍惜。要紧紧抓住粮食生产持续发展不动摇，保证13人民一日三餐吃饱吃好。